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科尔沁镇第十届村(居)民 委员会换届选举工作实施方案
发布日期 : 2018-07-10 15:53


镇政发〔2018〕144            签发人:良泰

 

关于印发《科尔沁镇第十届村(居)民

委员会换届选举工作实施方案》的通知

 

各村、社区:

现将《科尔沁镇第十届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

此通知

 

 

科尔沁镇人民政府

2018年627 

 

 

科尔沁镇第十届村(居)民委员会

换届选举工作实施方案

 

科尔沁镇第九届村(居)民委员会任期已满,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《内蒙古自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定,应依法进行换届选举。为切实做好全镇第十届村(居)民委员会换届选举工作,按照内蒙古自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于认真做好全区嘎查村“两委”换届选举工作的指导意见》(内党办发〔2018〕7号)及内蒙古自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好社区“两委”换届选举工作的通知》(内组通字〔2018〕9号)及《科右前旗第十届嘎查村(居)民委员会换届选举工作方案》(旗选组发〔2018〕2号)要求,结合我镇实际,现就村和社区换届选举工作制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,按照公开、平等,竞争、择优的原则,依法依规选举产生村(居)民委员会班子,充分发挥村(居)级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进农村牧区改革发展、实施乡村振兴战略、跨越赶超新局面提供坚强组织保证。

二、基本原则

1、坚持党的领导,把握换届选举工作的正确方向,坚持公开、公正、民主、择优的原则,坚持村、社区党组织领导核心地位不动摇,压实党委主体责任,强化党组织领导把关作用,把党的领导同发扬民主、依法办事有机结合起来,确保换届选举工作始终在党的领导下有步骤、有秩序地开展。

2、充分发扬民主,严格依法办事。调动广大群众行使民主权利的积极性和主动性,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行依法选举。坚持做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样,严明换届纪律,严惩违纪违法行为,确保选举工作的合法性和选举结果的有效性。

3、坚持统筹兼顾,把换届选举工作与农村各项工作统筹安排,按照“先易后难、稳步推进”的要求进行。村务监督委员会、村民代表、妇联、共青团、民兵连村民小组长与村(居)民委员会的选举工作错时选举、整体推进、同步完成。

    三、目标要求

    通过换届选举,应达到以下五项目标要求:

    1、政治素质和能力要强。要使政治素质高、领富能力好、协调本领强的人才涌现出来,形成一支能够带领群众致富奔小康的村(居)领导班子。

    2、班子结构要得到优化。要使年富力强、学历较高的成员明显增加,形成以40—45岁左右为主体,35岁左右占一定比例的梯次配备;70%以上新当选的村(居)干部学历力争达到高中或中专及以上学历(特殊情况和特别优秀的,可适当放宽条件,年龄控制在60周岁以内),引导和支持优秀回乡大学生、退伍军人、农村优秀青年按照有关规定和选举规程参加村(居)民委员会换届选举,进入村(居)民委员会班子。妇女村(居)民代表比例力争达到三分之一以上。

    3、村民委员会成员职数原则上为每个村3-5人(主任1人、副主任1-2人、委员1-2人)建议使用5人,社区居民委员会成员职数原则上为每个社区9人(主任1人、副主任3人、委员5人)。注重培养使用女干部,按法定程序优先确认委员职位,通过“专职专选、定位产生”等做法,确保村(居)委会成员中至少有1名女性成员;鼓励村(居)“两委”班子成员“双向进入,交叉任职”,不搞“一刀切”,提倡“两委”正职“一肩挑”。村“两委”成员不得同时兼任社区“两委”成员。

4、要着重提高选举成功率,村(居)按期换届选举率要达到100%。

5、要着眼于实施乡村振兴战略和农村发展需求,为外出人才返乡参选营造氛围、搭建平台、创造条件。从本村(社区)创业党员、致富带头人、外出务工经商人员、大学生村官、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人、乡村医生及其他乡贤中选拔优秀人才,确保其素质能力与打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略任务相匹配。明确任期目标和责任,完善村(居)民委员会干部任期目标承诺制,健全奖惩机制,使村干部管理更加科学规范,村民自治机制进一步健全。

    四、基本要求和实施步骤

为切实做好我镇第十次村(居)民委员会换届选举工作,各村、社区要按步骤、遵法规、严纪律、有组织地进行,并于9月底前结束。

    (一)准备阶段(5月2日一8月14日)

    1、选举前期准备

    (1)成立领导机构。镇党委要成立由主要领导任组长、相关部门参与的村(居)民委员会换届选举领导小组。依法制定本镇《村(居)民委员会换届选举工作实施方案》。同时针对可能出现的问题,制定应急工作预案,并报旗嘎查村“两委”换届选举领导小组办公室备案。各村、社区也要成立村(居)换届选举领导小组,制定村(居)民委员会换届选举工作方案,做好选举前的各项准备工作,确保选举工作顺利进行。镇党委还要组成工作组,分片包村组织选举工作,驻村工作队协助本村开展好换届选举工作。

    (2)加大宣传教育力度,做到家喻户晓。组织召开村(居)党、团员会议,村民小组会议、村民代表会议、妇女代表会议,通过广播、手机、微信等多种现代化网络传播形式进行宣传,使广大群众了解换届选举的法律、法规、政策规定和基本程序,教育和引导农牧民群众消除家庭、宗族、派别等不良影响,行使好自己的民主权利,真正选出适合本村(居)的致富带头人。

    (3)选前培训。镇党委要在准备阶段,针对换届选举工作人员如何开展工作,组织一次选前培训,特别是包村、包片、驻村干部、村“两委”负责人和村选举委员会成员等选举一线人员,通过培训,使全体参与换届选举的工作人员掌握选举的具体工作程序、操作方法,熟练运用相关的法律法规,提高自身的组织能力和水平。

    (4)搞好调查研究,解决存在的问题和矛盾。村、社区党组织要全面细致掌握本村(居)民委员会的选前状况,做到心中有数,借鉴以往换届选举的经验和做法,正确引导选民的民主权利不受他人左右或被他人所利用,自主行使选举权。

5)任期经济责任审计。按照旗委组织部、财政局、民政局、经管局《关于对嘎查村干部进行任期经济责任审计的通知》(旗组发2018〕22号)文件要求,村(居)民委员会在换届选举之前,都要依法完成村(居)的财务清理和村(居)民委员会成员的离任审计,对在审计中发现的违纪、违法、违规问题,按规定该处理的处理,该移交的移交,并在选举前向本村(居)民公布审计结果和处理决定,确保把问题解决在换届选举前。未经依法进行任期经济责任审计的村(居)民委员会,不得进行换届选举。   

(6)票、证、文书的管理。村、社区党组织要严格管理各种票、证、表格等选举文书,防止损毁、焚烧、失窃和伪造,做到发放有记录、有限制、出现问题有据可查,确保选举有序进行。

    2、村(居)民换届选举委员会的产生

    (1)村(居)民换届选举委员会应由上届村( 居)民委员会召集本村(居)民会议、村(居)民代表会议或者各村(居)民小组会议推选产生,并在推选产生的换届选举委员会成员中再推选出本届换届选举委员会主任一人(必须是推选产生)。支持、鼓励和引导村(居)级党组织负责人按照规定程序经推选担任嘎查村(居)民选举委员会的负责人(“一肩挑”的候选人除外)。换届选举委员会成员原则上为7人。

(2)村(居)民换届选举委员会,要在镇党委和村(居)党支部的领导下依法进行工作。

(3)未经推选产生的换届选举委员会,选举无效。严禁任何组织或个人指定、委派或更换村(居)民换届选举委员会成员(不履行职责的可按法定程序替换)。

(4)村(居)民换届选举委员会成员被确定为村(居)民委员会正式候选人的,必须按法定程序退出村(居)换届选举委员会。其缺额另行推选或按照上次推选结果依次替补产生。

    (5)村(居)民换届选举委员会成立后,必须向全体村(居)民发出公告。

(6)村(居)换届选举委员会行使职责从组成之日起至新一届村(居)民委员会产生为止。

3、村(居)换届选举委员会成员的条件

(1)必须是本村(居)有选举权和被选举权的村(居)民。

(2)能够遵守国家的法律、法规,办事公道,作风正派,具有一定文化知识和组织协调能力。

    (3)选举委员会成员之间不得有亲属关系,正式候选人的直系亲属不得担任选举委员会成员。

    4、选民登记

  (1)凡年满十八周岁的本村(居)民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,具有独立表达意志和行为能力的,都有选举权和被选举权,依照法律被剥夺政治权利的人除外。

    (2)户籍不在本村(居),但在本村(居)居住一年以上的,且本人申请愿意参加居住地村(居)民委会选举的,由户籍所在地的村(居)民委员会出具其未在户籍地参加选民登记的证明,经居住地村(居)民代表会议讨论同意,应予以登记。对户籍在本村(居)、不在本村(居)居住,经村(居)民选举委员会依法通过公告、电话和信函等方式通知到本人,在规定期限内未表示参加选举意愿和长期在外无法取得联系的村(居)民,公示5日,无异议后,不登记为选民

    (3)凡有下列情形之一,经村(居)民换届选举委员会确认的,不予进行登记:患有精神病,经医院证明和家人确认不能行使权利的;无法独立表达意志的智力残疾者;村(居)办企业和其他经济实体雇佣的外来人员;被依法剥夺政治权利的人员。

    (4)选民名单可以在上届村(居)民委员会换届选举《选民登记册》的基础上,去掉死亡的、户口迁出本村(居)的和依照法律被剥夺政治权利的选民,增添到选举日年满18周岁的、迁入本村(居)具有选民资格和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民。选民登记必须做到不重、不错、不漏。登记参加选举的村(居)民名单应当在正式选举日20日前由村(居)民选举委员会以村民小组为单位张榜公布。对登记参加选举的村(居)民名单有异议的,应当在名单公布之日起5日内向村(居)民选举委员会申诉。村(居)民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内做出调整和处理,并公布处理结果,无异议后,发放参选证。

    (5)下列村(居)民可不列入本届选民名单:

    一是村(居)民公认的无法行使选举权的精神病患者和智力残疾者;二是本人明确表示不参加选举的村(居)民;三是登记期间不在本村居住,经告知后,在规定期限内未表示参加选举的;四是登记期间不在本村居住,且与本村无联系、下落不明、找不到本人无法告知的;五是已在户籍地所在村(居)登记参选的村民;六是被剥夺政治权利的人;七是因各种刑事犯罪案、经济犯罪案被羁押,正在受侦查、起诉、审判的人,经人民检察院或人民法院决定,在被羁押期间停止行使选举权的;八是驻在农村的机关、团体、部队,国有及国有控股企业、事业单位及其人员即使在本村居住一年以上的(不包括已经办理提前离岗手续和退休人员)。

    5、候选人的资格与条件

    (1)村(居)民委员会主任、副主任和委员候选人,由本村(居)有选举权的村民直接等额提名,按得票顺序(由多到少)产生,候选人的名额应当多于应选名额。

    (2)农村致富能手、复转退伍军人、外出务工经商返乡农牧民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”,户籍不在本村的,通过法定程序,可以参与选举村(居)民委员会成员的竞争。其条件:①本人提出书面申请;②经本届村(居)换届选举委员会同意;③经本村(居)村民会议或村(居)民代表会议表决通过。

    (3)积极倡导和推进村(居)“两委”成员正职“一肩挑”。

(4) 严格正式候选人资格条件。 符合下列条件的人员要优先推选为村(居)委会班子成员正式候选人:政治素质过硬,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党的路线方针政策;发展本领过硬,有见识、有头脑、有闯劲,能够适应实施乡村振兴战略需要,带领群众共创美好生活;协调能力过硬,作风民主,善于做群众工作和处理复杂矛盾;服务水平过硬,有较强的宗旨意识和奉献精神,对群众有感情,热心为群众办实事办好事;作风品行过硬,为人正派、办事公道,严于律己、遵纪守法,心系群众、敢于担当,品行端正、自身形象好。

有下列情形之一的人员不宜推选为村(居)民委员会班子成员候选人:被判处过刑罚,服刑期满未超过5年及服刑期满超过5年两次发生违法行为的欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力的;③参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;受到撤销党内职务处分的党员,在受处分后两年内,不得在党内担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。受到留党察看处分,在留党察看期间或恢复党员权利两年内的;个人获得不当得利受到警告、严重警告处分且在影响期的;涉嫌违法违纪正在接受立案调查处理的;参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;长期无理上访或组织、煽动群众上访,影响社会稳定的;有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;道德品行低劣,在群众中影响较坏的;原村、社区干部近3年内被责令辞职或民主评议连续两次不称职的;⑩由于身体健康原因不能正常工作等其他不宜提名的。

村(居)候选人提名前,村、社区党组织要结合实际,依法明确和细化候选人资格条件以及不宜推选为正式候选人的情形,写入换届选举方案中。

5)年龄原则上不超过45周岁,学历原则在高中或中专及以上学历。

6)不参与各类邪教组织和非法活动,不参与请客送礼贿选行为。

(二)选举实施阶段(8月15日至8月25日)

    (1)村(居)换届选举委员会应在正式选举日的5日前,设立中心会场,主持召开村(居)民大会,公布预选的时间、地点和投票方式,设立秘密写票处,并确保秘密写票处能正常使用。换届选举委员会根据实际情况,可以增设投票站。增设流动票箱的,必须在按照规定日期进行张榜公布。

    (2)村(居)民委员会主任、副主任和委员的正式候选人必须在正式投票选举日的前5日,以预选得票从多到少的顺序张榜公布。预选时,至少应确定一名妇女候选人。正式候选人产生后,村(居)民选举委员会要及时召开村(居)民大会、村(居)民代表会议或其他有效形式,组织候选人进行竞争演讲(演讲材料由村(居)选委会存档),向农民群众限时自我介绍基本情况和演讲治理村(居)设想,回答选民提问,接受群众监督。

    (3)村(居)民换届选举委员会要加强对候选人的竞选承诺、治理村(居)演说内容的审核,严禁违法违规承诺、严禁对他人进行人身攻击等违背公平竞争行为的发生。

    (4) 8月15日为预选日,确定候选人,8月20日为正式选举日。8月20日至8月25日,进行补选、另选、重选、再选,力争在9月30日之前全部完成村(居)民委员会换届选举工作。

    (5)在预选提名候选人的过程中,有登记参加选举的村(居)民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村(居)民过半数的选票,直接当选提名候选的职位,无需参加正式选举(“双过半”直接当选)。其他提名候选人在正式选举中产生候选的职位。要重视培养选拔女干部,按照法定程序优先确定女性委员职位,推行“专职专选、定位产生”,确保村(居)班子中至少有一名女性成员。

    (6)村(居)民委员会主任、副主任候选人数应比应选人数多一人,委员候选人数应比应选人数多一至二人。提倡回乡大学生、退伍军人、优秀企业家竞选村(居)民委员会主任或副主任。

    (7)投票结束后,当场公开唱票、记票。根据简单多数原则,依村(居)民委员会设的职位、职数的要求,按照差额的原则和得票多少的顺序,超过参选人数一半的有效,得票多者为村(居)民委员会的正式候选人,并当场公布正式候选人名单。

    (8)严格正式候选人资格审查。候选人必须经过选举产生。对村(居)班子成员正式候选人,应在镇党委审核备案基础上,分别由旗委组织部门、民政部门征求同级纪委监委和公安、法院、检察院、农牧业、信访、计生等部门意见,严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关,防止不符合条件的人选进入村(居)班子。有贿选行为的,依法取消其候选人资格,宣布其当选无效。

    (9)镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组召集村(居)民委员会正式候选人进行集体谈话,正面引导,与候选人签订不违法参选、不以各种贿赂形式参选的保证书,确保候选人公平竞争。

    (10)选民因故不能参加投票选举的,需委托其他选民代投选票的,应向村(居)换届选举委员会提出书面申清办理委托投票。选民不能亲自到投票现场进行投票的,可在选举日前3日向村(居)选举委员会提出申请办理委托手续,并指定接受委托的近亲属,村(居)选举委员会研究确认后,方可办理委托票;接受委托投票的选民,最多可接受3人的委托,且自己不可委托他人投票,在办理委托投票时,委托人与被委托人必须同时到村(居)换届选举委员会当面办理委托,被委托人在选举日当天凭本人的参选证和委托票领取相应的选票代写代投,本次选举不办理电话、信函等不见选民本人的委托,坚决杜绝虚假委托,已委托他人投票的村(居)民的参选证,在办理委托手续时应注明“己委托XX投票”,并由村换届选举委员会收回。

    村(居)民委员会成员候选人和老弱病残不能到选举大会会场投票的登记参加选举的村(居)民不能接受委托。

    (11)选民凭参选证领取选票,每人一张,不得代领代投,也不得以家庭为单位一人代领代投,投票后不得在投票现场逗留。

    (12)选举大会中心会场须设立发票处、写票处、代笔处、投票处,使选民能够独立自主地秘密填写选票。

    (13)加强对流动票箱使用的监管。村(居)民选举委员会或村(居)民代表会议应在选举日前讨论确定使用流动票箱的对象和人数,并张榜公布。尽量减少流动票箱的使用。

    (14)流动投票结束后,要立即将投票箱集中到选举大会中心会场,当场开箱验票、唱票、计票。获得赞成票超过参加投票选民半数的方能当选;获得半数以上赞成票的人多于应选人数时,以得赞成票多者当选;得票数相等不能确定当选人时,应当就得票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。村(居)民换届选举委员会要当场公布选举结果,封存选票,并将选举结果报镇党委备案。《当选证书》由镇政府按期颁发。

    (15)当选人数达到3人,但仍不足应选人数时,不足的名额可以暂缺;当主任暂缺时,由当选得票多的副主任临时主持工作;当主任、副主任都暂缺时,由当选得票多的委员临时主持工作,直至补选出主任或副主任为止。

    (16)当选人数不足3人,不能组成新一届村(居)民委员会,不足的名额应另行差额选举产生。另行选举的候选人从第一次选举中未当选的候选人中按得票多的确定。另行选举须有选民的过半数投票,选举有效;另行选举候选人以得票多的当选,但得票数需超过参加投票人的三分之一以上。

    (17)验票计票规则:所有票箱接受的投票票数,等于或少于所发的票数,选举有效,多于所发的票数,选举无效。投票总票数超过本村(居)选民总数半数的,选举有效,少于或等于本村(居)选民半数的选举无效。每一选票所选人数,等于或少于规定应选名额的,选票有效,多于应选名额的,选票作废。选票无法辨认或不按规定符号填写的无效,但一张选票中可以辨认的部分有效。能体现选民意愿,但没在符合规定位置上填写符号的,也应给予认可。弃权票属于有效票(票箱内以整张选票未填写候选人的“白票”,计为弃权票)。选举村(居)民委员会主任、副主任、委员使用一张选票的,对同一候选人只能投一次赞成票。同一候选人如果高职务未能当选,应当把高职务得票计入低职务得票中。当选的村(居)民委员会成员,应填写《村(居)民委员会成员登记表》报镇党委备案,并由镇政府颁发《当选证书》。

    (18)当选人向村(居)民发表就职演说,要有文字材料,村(居)选举委员会应存档。

    (19)选举大会结束后,村(居)换届选举委员会应当在当日或次日张榜公布当选人名单。

(20)各村、社区提前完成村(居)民委员会换届选举的,应在选举日前报告镇村、社区“两委”换届选举办公室 

     (三)巩固阶段8月26日至9月24日

1、新一届村(居)民委员会产生后,要结合本村(居)的实际,认真组织修订和完善任期目标和发展规划,做好新老村(居)民委员会班子的交接,移交工作由镇党委负责主持。在移交过程中发现重大问题的,村(居)干部和群众要及时向上级人民政府或纪检、监察、司法等机关反映并依法处理。交接结束后,要及时召开村(居)党组织、村(居)民委员会联席会议,对新班子成员进行工作分工,依法建立健全村(居)民会议和村(居)民代表会议制度,推选产生村(居)民小组长,完善村(居)民自治章程、村规民约,经济发展规划和村务公开民主管理等各项规章制度。

2、健全村(居)民委员会下设组织,推选村(居)民小组长和村(居)民代表。新一届村民委员会成立后,应及时进行村(居)务监督委员会和妇联(妇代会)、共青团、民兵连及村(居)民代表、村(居)民小组长等推选工作,根据本村(居)实际需要,下设的财务管理、人民调解、社会治安综合治理、文教卫生、社会福利等各项工作负责人,一般由村(居)民委员会成员担任,其成员由新一届村(居)民委员会提名,经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过。

    3、村(居)民小组长由村(居)民委员会负责召开村(居)民小组会议,采取推选或无记名投票方式产生(提倡村(居)委会成员兼任)。

    4、村(居)民代表换届选举,应在新一届村民委员会成立后10日内进行。村(居)民代表,由村(居)民按每5户至15户推选1人,或由村(居)民小组推选若干人,总数由村(居)民委员会确定。其中妇女村(居)民代表比例要达到三分之一以上。

    (四)总结阶段(9月25日一9月30日)

    1、村(居)民委员会换届选举结束后,村(居)民委员会要进行自查总结,并接受镇党委、镇村(居)民委员会换届选举工作机构的检查验收。

2、验收的主要标准为:①整个选举程序规范、合法。②无侵犯村(居)民民主权利现象,无弄虚作假现象,无不良势力操纵选举现象,对群众来信来访的查处及时认真,村(居)民对选举结果比较满意。③村(居)民委员会下属的各委员会和村(居)民小组、村(居)民代表会议机构健全,责任明确。④制定了本届村(居)民委员会任期目标和本村(居)经济发展规划。⑤选举结束10日内向镇村、社区“两委”换届选举领导小组办公室报送《村(居)民委员会换届选举情况统计表》和书面总结材料 

五、组织领导

    1、切实加强领导,明确职责任务。各村、社区党组织书记要认真履行换届工作“直接责任人”的职责,要亲自主持研究制定具体选举方案和工作流程,细化选举程序,组织好对换届选举工作人员的业务培训,及时解决工作中出现的新情况,新问题。各村、社区在村(居)委会换届过程中每一个环节都要留有影像资料及相关材料,指定专人进行存档保管以备查验。镇级包村干部要积极配合村、社区做好换届选举工作。要有针对性的教育引导落选人员正确对待组织和群众的选择。关心和爱护卸任村(居)干部,对符合享受生活补贴条件的干部,要及时纳入补贴范围,按时发放补贴。

2、切实加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。宣传部门要组织新闻媒体真实、准确、全面、客观地报道换届选举工作,及时宣传报道换届选举工作中的一些好做法、好经验。形成正面引导的舆论氛围。宣传报道要经科尔沁镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室同意,未经允许,不得擅自接受采访或发布换届信息。

3、要切实加强对换届选举全过程的监督和查处力度,坚决防止和纠正宗族、宗教以及黑恶势力干涉和破坏选举工作,坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举,妨碍选民正常行使民主权利的以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的,一经查实,严肃查处。涉嫌违法犯罪的,要移送司法机关依法处理。

    4、在村(居)民委员会选举的过程中,候选人及其亲友直接指使他人用财物,请客吃饭、送礼或者其他不当手段收买本村(居)选民、选举工作人员或者其他候选人,影响或者左右选民意愿的,均视为贿选。村、社区“两委”换届选举工作领导小组及村(居)选举委员会要进一步明确贿选的界限,加强监督,加大打击力度和查办力度。

    5、认真做好换届选举后的群众来信来访工作,建立科学有效的诉求表达机制和矛盾调处机制,认真对待群众反映的问题,慎重答复,妥善处理,把矛盾化解在基层,避免和减少群体上访事件的发生。

6、镇党委要按法律规定的程序,及时指导村(居)民委员会新班子健全下设的组织机构,建章立制,督促和监督新老班子的工作交接,使新一届村(居)民委员会尽早进入工作状态,带领本村(居)群众团结奋斗,开拓进取,有效促进本地区经济社会协调发展,群众脱贫致富。

   7、此方案解释权归科尔沁镇村、社区“两委”换届工作领导小组,指定全口径解答人:镇民政办助理王蒙(13948253393)。

 

                             


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